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:打造人才高地的探索與實踐

發布時間:2019-05-31 14:38:22  來源:中國組織人事報  河北黨網新聞熱線:0311-87908405
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2019世界杯足彩哪里买 www.zxoqr.com   劉靜

  習近平總書記指出,人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源。改革開放四十年來,北京市朝陽區由首都的“菜籃子”“米袋子”到逐步實現民族工業的發展壯大,再到如今成為首都功能的重要承載區和國際交往的重要窗口,都離不開人才的積極參與和突出貢獻。當前,在推進文化、國際化、大尺度綠化建設工作中,朝陽區堅持人才強區戰略,以更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,廣納八方賢士、匯聚四海英才,成為筑巢引鳳、創新創業的一片熱土。

  打好“主動牌”,人才工作與經濟社會發展同頻共振

  集聚國際人才,助力區域國際化發展。作為北京涉外第一區,朝陽區云集了除俄羅斯外的全部外國駐華使館,集中了北京市80%的國際組織和國際商會、70%的跨國公司地區總部、65%的外資金融機構。獨特的國際資源優勢,使大量國際化的人才資源和創新資源在朝陽匯集,而推動區域國際化實現更高層次發展,則需要源源不斷集聚更多的全球人才資源和創新資源。朝陽區緊緊圍繞區域國際化發展戰略,制定了大力吸引具有全球視野和領先技術的高端人才的工作機制。2009年起,深入實施“鳳凰計劃”,目前已集聚高端人才467人。2015年起,開展國際高端商務人才評審認定,四年來共認定國際高端商務人才271名。這些人才為朝陽國際化發展注入了新的活力。

  聚焦“高精尖缺”,推動產業人才深度融合。朝陽區圍繞現代服務、國際金融、文化創意、科技創新等核心支柱產業,先后推出金融“政策10條”、文創“政策50條”等一攬子產業和人才政策,為產業發展、人才成長提供全方位支持服務。朝陽區注重人才與產業發展相匹配,引導支持產業人才集群化發展。國際高端商務人才評審認定之初,就著眼于集聚一批助力重點行業和重要領域創新發展的產業領軍人才。朝陽區組織相關產業部門、重點功能區深度參與人才的推薦和評選,真正選出區域經濟社會發展大局所需、處于業內領先地位的高層次人才。目前,認定的九批高層次人才分布在四大產業中的占86%;認定的國際高端商務人才全部來自四大產業,人才所在企業2018年形成區級財政收入約51.2億元,人才與產業融合互促的良好態勢愈發顯現。

  廣泛匯智聚力,引領人才深入參與區域發展。人才資源是朝陽區高質量發展的重要支撐,引導人才智力資源深度參與區域發展,是朝陽區人才工作的重要目標。朝陽區組織知名專家學者和專業人才,成立政府決策咨詢專家委員會,在制定區域發展規劃、出臺重要政策、推進重大事項中,廣泛征詢專家意見。整合區域內國家金融與發展實驗室(NIFD)、中國與全球化智庫(CCG)、朝陽區院士專家服務中心等高端智力資源,搭建國際化智庫交流合作平臺,開展重大課題研究,提供科學決策支持?;萍鲇判閎瞬諾H蔚炒?、人大代表、政協委員,為其提供參政議政平臺。通過一系列舉措,人才參與區域經濟社會發展的主動性和積極性不斷增強。

  用好“無形手”,發揮市場在人才資源配置中的決定性作用

  隨著全面深化改革縱深推進,政府由“劃槳人”轉變為“掌舵人”,如何處理好政府和市場“兩只手”的關系,同樣是人才工作的重要命題。作為市場資源優勢明顯的朝陽區,始終將市場化思維貫穿人才工作全流程。

  利用市場化手段引進人才。朝陽區加強統籌聯動,調動社會、市場多方主體,積極創新人才引進方式。整合區域內知名人力資源機構,打造朝陽人才咨詢服務機構協會(“獵頭聯盟”),廣泛參與人才政策制定、人才發展戰略研究等工作。依托“獵頭聯盟”,面向全球招聘區長助理,精準引進區域發展急需的各類高層次人才。用人單位新引進的人才若在評審年度內獲評朝陽區國際高端商務人才,單位也將獲得一定額度的引才獎勵。

  鏈接市場主體評價人才。人才評價機制關系樹立正確用人導向、引導人才職業發展、調動人才積極性各方面,是人才發展體制機制改革中的“關鍵棋子”。朝陽區重視發揮政府、市場、專業組織、用人單位等多元評價主體作用。在國際高端商務人才、人才工作項目等評審中,尊重市場多元主體的意見,哪個人才更優秀、哪個項目應該支持,由來自高校、科研院所、知名企業、人力資源機構等相關領域的專家人才組成評審委員會評價決定。在OTEC朝陽海外學人創業大會中,市場更是扮演“主角”。在創業大會啟動之初,就與150余家創投機構深度合作,由創投機構代表作為大賽評委,遴選具有市場前景和發展潛力的優質項目,并為其成長提供資金支持。

  整合市場資源服務人才。針對高層次人才的差異化需求,朝陽區問計于市場,與專業結構合作對接,開展更專業、更有效的人才服務。探索成立朝陽區外籍人才一站式政務服務工作站,委托FESCO等專業人力資源機構,為外籍高層次人才提供證件、社保等手續辦理服務。連續7年舉辦OTEC海外學人創業大會,力促“人才、項目、產品、技術、資本、政策、服務”等要素全方位對接,打造國際化一站式創業服務平臺。為進一步加強企業孵化和人才培養,朝陽區開辦“鳳凰學院”免費培訓班,針對初創企業遇到的常見問題,邀請知名投資人、企業高管和各領域專家擔任導師,量身定做課程體系,深受創業人才好評。

  優化“生態圈”,構建近悅遠來的人才沃土

  馳而不息,持續優化營商環境。營商環境是發展軟實力,更是核心競爭力,朝陽區加強各項政策統籌協同,著力打造法治化、國際化、便利化的營商環境。朝陽區率先實行“錯峰、延時辦公”,區級政務服務事項全部實現“一門辦理、一窗受理、一網通辦”,實施“三個一百”企業服務計劃,在北京市率先建立企業“服務包”制度。完成服務業擴大開放兩輪試點135項任務,形成17大新興業態十大創新機制。在最新一輪由國家發改委牽頭進行的全國主要城市營商環境評比中,北京營商環境全國排名第一,朝陽區在北京市排名第一。朝陽區還將持續推動營商環境優化,為人才和企業在朝陽區成長和發展提供更多的便利。

  久久為功,全力推進國際人才社區建設。區域發展品質、人才發展環境的優劣,往往成為國際人才流向的重要考慮因素。2017年,北京市提出在全市范圍內試點開展國際人才社區建設,朝陽被確定為首批四個建設試點之一。為加強對國際人才的吸引集聚,全方位營造適合國際人才創新發展、和諧宜居的“類海外”環境,朝陽區緊抓試點契機,結合區域實際提出了“四優化一融合”建設理念,形成“一核兩翼三區多點”空間布局,明確了四大類16項建設任務。目前,外國人出入境服務大廳、國際人才文化交流中心、大望京中央公園等已建設完成,“三國際一未來”(國際人才公寓、國際醫院、國際學校、“未來論壇”永久會址)等重點項目正穩步推進。同時,通過打造朝陽國際風情節、望京國際鄰里節等文化交流品牌,營造具有國際性和開放性的文化環境。

  以人為本,營造良好的人才成長氛圍。堅持以人為本,是做好人才工作的前提。朝陽區堅持助力人才全面發展,在全社會營造尊重、支持人才的良好氛圍。打造CBD大講堂、百才講壇、鳳凰學院等培訓品牌,全面提升人才的國際視野和綜合素質。每年組織開展高層次人才國情研修班,通過理論學習、實地考察、座談交流等方式,加強對人才政治引領,激發人才愛國情懷。通過制作人才專刊、人才專訪,講述人才故事、發布人才動態等方式,有重點、有特色開展宣傳工作,積極提升人才社會影響力,努力營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面。未來,朝陽區將繼續在完善人才認定支持體系、提升人才服務水平等方面銳意創新,營造國際人才宜居宜業的生態環境。

  (作者系北京市朝陽區委組織部副部長)

責任編輯:劉迪_DW087

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